Los 27 respaldan un plan de acción para facilitar el retorno de inmigrantes menores no acompañados
01/10/2010 - 09:45
Por: EUROPA PRESS
Se financiarán proyectos para prevenir la salida de menores de sus países de origen y para su retorno
Los ministros del Interior de los Veintisiete respaldaron hoy poner en marcha un plan de acción para afrontar el problema de los inmigrantes menores no acompañados que llegan a Europa, tal y como reclamaba España. La prioridad de este plan de acción será facilitar el retorno con sus familias o a instituciones de acogida en sus países de origen.
En 2009, un total de 10.960 menores no acompañados (un 13% más que el año anterior) presentaron solicitudes de asilo en la UE, según Eurostat. Pero si se cuenta también a los que no solicitan asilo sino que emigran por motivos económicos --como ocurre en España, uno de los países más afectados por este fenómeno-- el número total podría situarse entre 50.000 y 100.000 al año, según Bruselas. La mayoría viene de África Occidental, Afganistán, Irak o Somalia.
"El interés superior del menor, y así está reconocido en la normativa internacional, es que se proceda a la localización de su familia y a la reunificación familiar", destacó la secretaria de Estado de Inmigración, Anna Terrón. En este sentido, señaló que el plan habla del "retorno acompañado" y de la "reintegración del menor en su entorno".
El plan carece de dotación presupuestaria específica. No obstante, los Estados miembros piden a la Comisión que utilice los fondos existentes de cooperación exterior de la UE para financiar proyectos en los países de origen para prevenir la salida de menores no acompañados, por ejemplo escuelas, planes de formación profesional o programas para el empleo de los jóvenes. La UE también financiará proyectos para facilitar el retorno y la reinserción de los menores en sus países de origen.
Además, el Fondo Europeo de Integración podrá utilizarse para pagar la construcción de instalaciones de acogida de menores no acompañados y otro tipo de acciones de integración. Los ministros pidieron al Ejecutivo comunitario que tenga en cuenta este problema a la hora de diseñar los nuevos instrumentos financieros de la UE a partir de 2014.
"Estamos hablando de un plan de acción que en el futuro debe contener acciones comunitarias para lograr estos objetivos. Con fondos de los Estados miembros pero también con fondos europeos", destacó la secretaria de Estado de Inmigración.
La Comisión había propuesto inicialmente dar un plazo máximo de seis meses a los Estados miembros para encontrar una solución permanente para estos menores no acompañados, ya sea el retorno con sus familias, la concesión de asilo o la concesión de otro estatuto de acogida de acuerdo con la legislación nacional.
Sin embargo, los ministros del Interior rechazaron este plazo de seis meses y se limitaron a reclamar que las decisiones se adopten "a la mayor brevedad posible". "Se ha abandonado esa idea por encontrarla incompatible con el hecho de deber analizar los casos de los menores uno por uno", dijo Terrón. En este sentido, resaltó que la identificación de la familia "puede llevar seis meses o un año" porque los menores "no suelen estar documentados".
En todo caso, la secretaria de Estado de Inmigración dijo que la prioridad debe ser "el bien superior del menor en cada caso" y la búsqueda de "soluciones duraderas en ese caso por caso".
Los ministros del Interior reclamaron a la Comisión que evalúe si la legislación de la UE garantiza a los menores no acompañados una protección suficiente o si es necesario realizar cambios normativos para mejorar las garantías de recepción. Asimismo, pidieron a los Estados miembros que estudien los casos de desaparición de menores no acompañados bajo su tutela y que refuercen los controles para evitar que caigan en manos de redes de tráfico de seres humanos.
REFUERZO DE FRONTEX
Los Veintisiete fijaron además las prioridades para los próximos meses en materia de inmigración, desarrollando así el Pacto Europeo de Inmigración y Asilo que se aprobó en octubre de 2008 por iniciativa de Francia y España.
Entre estas prioridades hay dos fundamentales para España, según explicó la secretaria de Estado de Inmigración. En primer lugar, reforzar las capacidades operativas de la Agencia Europea de Control de Fronteras (FRONTEX) para poder detectar e interceptar las pateras con inmigrantes irregulares que tratan de llegar a las costas europeas. En segundo lugar, firmar nuevos acuerdos de repatriación con los países de origen, como el que recientemente se ha concluido con Afganistán.
"El interés superior del menor, y así está reconocido en la normativa internacional, es que se proceda a la localización de su familia y a la reunificación familiar", destacó la secretaria de Estado de Inmigración, Anna Terrón. En este sentido, señaló que el plan habla del "retorno acompañado" y de la "reintegración del menor en su entorno".
El plan carece de dotación presupuestaria específica. No obstante, los Estados miembros piden a la Comisión que utilice los fondos existentes de cooperación exterior de la UE para financiar proyectos en los países de origen para prevenir la salida de menores no acompañados, por ejemplo escuelas, planes de formación profesional o programas para el empleo de los jóvenes. La UE también financiará proyectos para facilitar el retorno y la reinserción de los menores en sus países de origen.
Además, el Fondo Europeo de Integración podrá utilizarse para pagar la construcción de instalaciones de acogida de menores no acompañados y otro tipo de acciones de integración. Los ministros pidieron al Ejecutivo comunitario que tenga en cuenta este problema a la hora de diseñar los nuevos instrumentos financieros de la UE a partir de 2014.
"Estamos hablando de un plan de acción que en el futuro debe contener acciones comunitarias para lograr estos objetivos. Con fondos de los Estados miembros pero también con fondos europeos", destacó la secretaria de Estado de Inmigración.
La Comisión había propuesto inicialmente dar un plazo máximo de seis meses a los Estados miembros para encontrar una solución permanente para estos menores no acompañados, ya sea el retorno con sus familias, la concesión de asilo o la concesión de otro estatuto de acogida de acuerdo con la legislación nacional.
Sin embargo, los ministros del Interior rechazaron este plazo de seis meses y se limitaron a reclamar que las decisiones se adopten "a la mayor brevedad posible". "Se ha abandonado esa idea por encontrarla incompatible con el hecho de deber analizar los casos de los menores uno por uno", dijo Terrón. En este sentido, resaltó que la identificación de la familia "puede llevar seis meses o un año" porque los menores "no suelen estar documentados".
En todo caso, la secretaria de Estado de Inmigración dijo que la prioridad debe ser "el bien superior del menor en cada caso" y la búsqueda de "soluciones duraderas en ese caso por caso".
Los ministros del Interior reclamaron a la Comisión que evalúe si la legislación de la UE garantiza a los menores no acompañados una protección suficiente o si es necesario realizar cambios normativos para mejorar las garantías de recepción. Asimismo, pidieron a los Estados miembros que estudien los casos de desaparición de menores no acompañados bajo su tutela y que refuercen los controles para evitar que caigan en manos de redes de tráfico de seres humanos.
REFUERZO DE FRONTEX
Los Veintisiete fijaron además las prioridades para los próximos meses en materia de inmigración, desarrollando así el Pacto Europeo de Inmigración y Asilo que se aprobó en octubre de 2008 por iniciativa de Francia y España.
Entre estas prioridades hay dos fundamentales para España, según explicó la secretaria de Estado de Inmigración. En primer lugar, reforzar las capacidades operativas de la Agencia Europea de Control de Fronteras (FRONTEX) para poder detectar e interceptar las pateras con inmigrantes irregulares que tratan de llegar a las costas europeas. En segundo lugar, firmar nuevos acuerdos de repatriación con los países de origen, como el que recientemente se ha concluido con Afganistán.