Reformas de los fondos europeos Feader, Leader y Proder para fijar población en el medio rural

Las ayudas de los Fondos europeos Feader, leader yProder son instrumentos que necesitan reformas profundas,sobre todo,lo que conocemos como PAC y los Leader. Los Proder, son similares a los Leader en su finalidad y objetivos
   El nuevo sexenio 2021-2027 lo tenemos a la vuelta de la esquina, y sería imprescindible que incluyeran ya las reformas de calado, tanto las que deban hacerse en Bruselas, como las que quepa modificar desde el gobierno de la Nación, como de los gobiernos de las comunidades autónomas, dentro del amplio margen de maniobra que tienen todos ellos, que para el próximo sexenio será mucho mayor.

   La PAC percibe 45.000.000.000 de euros por sexenio (agricultura, ganadería y marítima), mientras que para los PDR (Leader y Proder, ayudas diversas para crear y estimular otras iniciativas productivas de microempresas) llegan a España también por sexenio 8.300.000.000 de euros. La diferencia expuesta es tan brutal que hay que ponerse manos a la obra desde ya mismo para hacer un reparto mucho más justo. En concreto en la PAC se están gastando injusta e indebidamente haciendo un cálculo muy moderado al menos 3.000.000 millones de euros por año, cantidad ésta, que es precisamente la que precisan incrementar los raquíticos fondos PDR (Leader y Proder).
  Un reparto justo de la PAC y un aumento considerable de los Leader permitiría al Estado tener resueltas, y con justicia, las ayudas económicas al medio rural y centrar todos sus esfuerzos en resolver el resto de los graves problemas que aquejan a la despoblación que, por otra parte, no son competencias europeas, sino un deber obligado de nuestro gobierno y de las CCAA. Tales son: Los servicios básicos, infraestructuras, banda ancha, montes, carreteras, educación, sanidad, dependencia, recuperación del patrimonio, exenciones fiscales etc., todo lo cual, sumadas y coordinadas en cada sexenio, es lo que venimos denominando Planes Integrales de medidas trasversales, medidas todas ellas, que impulsadas a la par, se enriquecen y complementan unas a otras y hacen más eficaz cada una de ellas.

  La retahíla de personajes que nos hablan sólo de los Fondos europeos como el todo o la parte  principal para combatir la despoblación, sólo puede ser por dos cosas: O porque ignoran absolutamente la amplitud y diversidad de los males y carencias del medio rural de la España Interior o porque actúan de muy mala fe. 
  Para hacer las cosas bien, el Gobierno de la nación no precisa más legislación, porque tiene guardada en un cajón la mejor ley que se ha hecho para el medio rural desde el restablecimiento de la democracia. Es la Ley Sostenible de Desarrollo del Medio Rural de 2007 (en adelante LSDMR) y el excelente Real Decreto de 2010 que concreta su plasmación. Dedicaremos un artículo entero a esta Ley y Real Decreto a no tardar, por su gran transcendencia y porque se están haciendo ímprobos esfuerzos desde la política para darle sepultura definitivamente.Pero hoy toca hablar de los fondos europeos y con ellos proseguimos.

Cambios en la PAC
A partir de una cuantía objetiva productiva que se considere suficiente para un agricultor, los porcentajes de las ayudas deberían descender escalonadamente, en la misma medida que la producción de los grandes agricultores fuese mayor, hasta llegar a un punto cero, donde no recibirían ayuda pública alguna como, por ejemplo, en Alemania. Por decirlo con lenguaje que entiende todo el mundo: No es de recibo ayudar a los terratenientes con el dinero público de toda la ciudadanía. 
  Una segunda medida importantísima, sería que al año siguiente de su jubilación, nadie pudiera recibir ya ayudas de la PAC. Hoy son muchas decenas de miles las personas jubiladas que la reciben. Otra medida relevante, perfectamente controlable con la informática de hoy, es poner como condición obligatoria para ser receptor de ayudas, ser vecino o vecina del municipio donde se desarrolla la actividad agrícola. O sea, se tendría que demostrar por el sistema informático que se estableciera, que ha vivido más de seis meses en el municipio a lo largo del año; con lo cual, varias decenas de miles de falsos agricultores que viven en la ciudad y se están aprovechando de dichas ayudas, dejarían de percibirlas. 
  En resumen, que con las medidas citadas, se repartiría el dinero con justicia y transparencia, a la vez que se ahorraría una auténtica millonada de los Fondos PAC, que pasarían a ser Fondos Leader, a sumar a los que ya se perciben.

Tres acciones específicas 
orientadas a fijar población desde la agricultura y la ganadería
1) Conceder ayudas un poco mayores a quienes acrediten menor producción para compensar y estimular a los jóvenes agricultores y ganaderos. Este mayor porcentaje habría que otorgarlo exigiendo a cambio una permanencia mínima de diez años viviendo en el municipio, tiempo más que suficiente para consolidar su trabajo del campo y para demostrar que no son caza primas, sino jóvenes que han elegido esa forma de vida. 2) Apoyar y consolidar un mercado de cercanía de soberanía alimentaria como se hace, por ejemplo, en Francia. Y la 3) que estos productores del campo puedan compatibilizar su trabajo con otro negocio dentro del lugar donde viven, sin que por ello dejen de percibir las ayudas, ya que nadie sería agricultor, ganadero o pescador, sino no se puede acoger a las mismas.

Criterios básicos para las ayudas Leader, que ayuden a fijar 
y recuperar población
Ya hemos dicho, que tanto el Gobierno de la nación como las CCAA tienen un importante margen de maniobra para distribuir los Fondos como mejor proceda, incluso compensando o traspasando de unos fondos a otros. Para este sexenio 2021-2027, el margen de maniobra será mayor que nunca, ya que Europa entregará a cada Estado a través del Ministerio de Agricultura, el conjunto de los fondos y será después cada Gobierno quien los cuantifique, organice y distribuya.
  Nos hubiese gustado explicar en este artículo las profundas reformas que hay que introducir en los Planes LEADER; pero son tan necesarias, tan urgentes (aplicarlas al sexenio 2021-2027) y tan profundas, que requiere un artículo entero, para que puedan ser didácticas y entendibles.
  No obstante, con lo expuesto hasta aquí, ya da para comprender, que no hay que incrementar los presupuestos anuales para recuperar población en la España Rural Interior “vaciada”, por lo menos al principio, sino haciendo reformas serias de sentido común, tanto a nivel del Gobierno de España como de las CCAA.