El Tribunal Constitucional rechaza la cuestión de inconstitucionalidad planteada sobre la Ley Electoral de Castilla-La Mancha
01/10/2010 - 09:45
Por: EUROPA PRESS
IU presentó un recurso pidiendo que se suspendiera el decreto de convocatoria de las elecciones autonómicas por vulneración de derechos fundamentales. PP, PSOE e IU han valorado de forma distinta este auto judicial
El Pleno del Tribunal Constitucional ha decidido no admitir a trámite la cuestión de inconstitucionalidad remitida el 15 de octubre de 2007 por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJCM) de la Ley Electoral de la región, iniciativa que adoptó a expensas del recurso impulsado por Izquierda Unida para la protección de los derechos fundamentales contra el decreto de convocatoria de elecciones autonómicas de abril de 2007. El PSOE entiende que este auto da la razón al Ejecutivo autonómico, mientras el PP espera que el recurso que tiene planteado contra esta misma ley prospere pues es diferente. IU dice que cuando haya que reformar la ley el próximo año por el aumento de la población, la Junta tendrá un problema de credibilidad.
El recurso de IU, partido sin representación parlamentaria en Castilla-La Mancha, fue presentado tras la convocatoria de estos comicios, al tiempo que el partido solicitaba que se suspendieran las elecciones a Cortes regionales y que la Ley Electoral se adaptara a la población existente en la región.
Por su parte, la sección segunda de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJCM) emitió a finales de septiembre un auto por el que se acordaba elevar al Tribunal Constitucional una cuestión de inconstitucionalidad sobre el artículo 16.2 de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha, recurrida por IU, por posible vulneración del artículo 152.1 en relación con los artículos 23.2 y 14 de la Constitución española.
En el auto de respuesta del Tribunal Constitucional, al que ha tenido acceso Europa Press, el Fiscal General del Estado explica que la quiebra del principio de proporcionalidad y su repercusión sobre el principio de igualdad no existe, ya que de la normativa estatutaria debería nacido una reforma legislativa que recogiera la evolución demográfica experimentada para adecuara ella el número de escaños, que no se produjo.
El PSOE entiende que se da la razón a la Junta
El secretario de Organización del PSOE de Castilla-La Mancha, José Manuel Caballero, consideró hoy que el auto del Tribunal Constitucional (TC) que no admite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad sobre la Ley Electoral de la región, a expensas de un recurso presentado por IU, "ha dado la razón" al Ejecutivo autonómico.
En rueda de prensa, y tras conocer la no admisión a trámite de la cuestión, Caballero, quien manifestó que esta era una decisión "esperada" porque "desde el primer momento sabíamos que no había ninguna cuestión de inconstitucionalidad", aseveró que esto evidencia que al Gobierno regional "no haya nada que recriminarle".
"Sabíamos que había una situación que no era normal", como era la diferencia de población de una provincia respecto al resto --reconoció el también diputado regional del PSOE--, pero "cambiamos la ley al pasar las elecciones", admitió.
Así, en sus fundamentos jurídicos, el Tribunal considera que la cuestión de inconstitucionalidad, en los términos contenidos en el auto de planteamiento, resulta "notoriamente infundada", de modo que "un examen preliminar de la duda suscitada permite apreciar su falta de viabilidad".
El PP espera que su recurso prospere
El diputado regional del PP Leandro Esteban confió hoy en que el recurso presentado por su formación contra la reforma de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha, una vez pasadas las elecciones autonómicas y regionales 2007, prospere, sea tenido en cuenta, y las tesis que en él se defienden sean "refrendadas" por el tribunal.
Preguntado sobre el auto del Tribunal Constitucional que no admite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad sobre la Ley Electoral de la región, a expensas de un recurso presentado por IU, el parlamentario explicó que el recurso presentado por el PP y el de IU son de naturaleza completamente distintas y "no son homologables".
Según indicó, uno no recurre la Ley Electoral, básicamente porque Izquierda Unida no tiene legitimación activa para poder hacerlo o dicho de otra manera porque no tiene grupo parlamentario en las Cortes regionales. Explicó que IU lo que hizo en su momento fue recurrir el decreto de convocatoria de las elecciones, elevándose una cuestión de inconstitucionalidad por parte del Tribunal Superior de Justicia.
"Nuestro recurso no está contra el decreto de convocatoria de las elecciones, sino contra una Ley Electoral reformada de manera unilateral en contra de lo firmado en la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha", agregó el también secretario segundo de la Mesa de las Cortes.
A pesar de que afirmó no haber tener tiempo de profundizar en la lectura del auto conocido hoy, "me imagino que se tratará de un auto de inadmisión en el que se pongan de manifiesto los razonamientos jurídicos".
En su momento, apuntó, "dijimos que ademas de que la Ley Electoral regional es el único ejemplo de Ley Electoral impuesta por un grupo a otro en un parlamento casi bipartidista puro, además no recoge ninguna de las indicaciones, que me atrevo decir que estarán dentro de la jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de la Ley Electoral", indicó.
Izquierda Unida dice que la Junta pierde credibilidad
El coordinador regional de IU, Cayo Lara, manifestó hoy su preocupación ante un Gobierno regional "instalado en la chapuza permanente" y en la "inseguridad jurídica", debido a una Ley Electoral que, desde su punto de vista, deberá modificar de nuevo el próximo año ante las previsiones de crecimiento de población "con un diputado más en Toledo y otro en Guadalajara". "Los propios datos nos van a dar la razón y será entonces cuando el Gobierno tenga un problema de credibilidad público", añadió.
Así se manifestó Lara, en rueda de prensa, tras conocer la decisión del Tribunal Constitucional (TC) de no admitir a trámite la cuestión de inconstitucionalidad del TSJCM sobre el recurso interpuesto en 2007 por IU, que justificó en el hecho de que la convocatoria de elecciones regionales y municipales de ese año vulneraba los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Aunque señaló que IU acata la decisión del TC, advirtió de que actualmente "las Cortes regionales no tienen una representación real, porque el número de escaños no se ajusta con el número de habitantes". "Queda claro que en las provincias de Toledo y Guadalajara hay un diputado menos de lo que la Ley contempla", subrayó.
En este sentido, explicó que la reforma de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha de noviembre de 2007, en la que se proponían 49 escaños, "fue una chapuza más". "Fue absurdo y desproporcionado --argumentó-- que los escaños de los 200.000 primeros habitantes salgan a 25.000 habitantes por escaño, y que cada escaño restante cueste 100.000 habitantes o fracción de 75.000".
Indicó que IU predijo que el método era tan inestable que deberían modificarlo antes de 2010 por el crecimiento previsible en Toledo, según el cual, el Gobierno se vería obligado a incrementar un escaño más, lo que en la provincia de Toledo daría 50 escaños, "un número par que desaconseja el propio preámbulo de la ley".
Además, "elevar el número de escaños a 51 no es posible con el método inventado por el PSOE, por lo que de nuevo tendrán que reinvertar otro para tener algún razonamiento en el que basarse para ajustar de nuevo el número de escaños en 2009".
TC Y FISCAL
De este modo, explicó que existe un documento del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJC-M), que fue el que elevó el caso al TC, y el que deberá pronunciarse ante dicho auto, y otro del Fiscal General del Estado, previos a la reforma de la Ley Electoral, en los que se reconoce que se debía ajustar el número de escaños con el número de habitantes.
Posteriormente --continuó--, en noviembre de 2007 "el Gobierno decidió llevar a cabo la reforma de la Ley Electoral, rompiendo así un acuerdo alcanzado con el PP en 1998, y con mucha celeridad, algo que nadie entendía", señaló Lara. La respuesta vino cuando el TSJC-M decidió plantear la cuestión de inconstitucionalidad.
Posteriormente, el Fiscal General del Estado emitió otro informe en el que analizó la nueva Ley Electoral y en el que determinó que había una desproporción de diputados, pero que no era intensa, por lo que "bastaba con añadir un diputado más en Guadalajara y Toledo" para cumplir la ley, pero "lo cierto es que esos escaños siguen vacíos".
En el auto actual, el Tribunal Constitucional dice que ya se ha corregido la proporcionalidad, pero Lara consideró que "las casualidades en política no existen" y que "el Gobierno de Barreda ha maniobrado para hacer esta reforma electoral, que incorpora de 47 a 49 escaños. El problema es que son fictícios".
Por esta razón, Cayo Lara insistió en que acata la resolución, aunque ahora se tiene que pronunciar el TSJC-M sobre el auto emitido por el TC, y todavía puede plantear al Gobierno que tiene que corregir la situación. "Entonces veremos qué pasa", subrayó Lara, que confió en "que cuestione el artículo 16.2 de la Ley Electoral, porque no reconoce una asignación estable".
De otro lado, recordó que también existe un recurso sobre el mismo tema interpuesto por el Partido Popular en torno a la última reforma de la Ley Electoral, sobre el que todavía se tiene que pronunciar el Tribunal Constitucional.
Por su parte, la sección segunda de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJCM) emitió a finales de septiembre un auto por el que se acordaba elevar al Tribunal Constitucional una cuestión de inconstitucionalidad sobre el artículo 16.2 de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha, recurrida por IU, por posible vulneración del artículo 152.1 en relación con los artículos 23.2 y 14 de la Constitución española.
En el auto de respuesta del Tribunal Constitucional, al que ha tenido acceso Europa Press, el Fiscal General del Estado explica que la quiebra del principio de proporcionalidad y su repercusión sobre el principio de igualdad no existe, ya que de la normativa estatutaria debería nacido una reforma legislativa que recogiera la evolución demográfica experimentada para adecuara ella el número de escaños, que no se produjo.
El PSOE entiende que se da la razón a la Junta
El secretario de Organización del PSOE de Castilla-La Mancha, José Manuel Caballero, consideró hoy que el auto del Tribunal Constitucional (TC) que no admite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad sobre la Ley Electoral de la región, a expensas de un recurso presentado por IU, "ha dado la razón" al Ejecutivo autonómico.
En rueda de prensa, y tras conocer la no admisión a trámite de la cuestión, Caballero, quien manifestó que esta era una decisión "esperada" porque "desde el primer momento sabíamos que no había ninguna cuestión de inconstitucionalidad", aseveró que esto evidencia que al Gobierno regional "no haya nada que recriminarle".
"Sabíamos que había una situación que no era normal", como era la diferencia de población de una provincia respecto al resto --reconoció el también diputado regional del PSOE--, pero "cambiamos la ley al pasar las elecciones", admitió.
Así, en sus fundamentos jurídicos, el Tribunal considera que la cuestión de inconstitucionalidad, en los términos contenidos en el auto de planteamiento, resulta "notoriamente infundada", de modo que "un examen preliminar de la duda suscitada permite apreciar su falta de viabilidad".
El PP espera que su recurso prospere
El diputado regional del PP Leandro Esteban confió hoy en que el recurso presentado por su formación contra la reforma de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha, una vez pasadas las elecciones autonómicas y regionales 2007, prospere, sea tenido en cuenta, y las tesis que en él se defienden sean "refrendadas" por el tribunal.
Preguntado sobre el auto del Tribunal Constitucional que no admite a trámite la cuestión de inconstitucionalidad sobre la Ley Electoral de la región, a expensas de un recurso presentado por IU, el parlamentario explicó que el recurso presentado por el PP y el de IU son de naturaleza completamente distintas y "no son homologables".
Según indicó, uno no recurre la Ley Electoral, básicamente porque Izquierda Unida no tiene legitimación activa para poder hacerlo o dicho de otra manera porque no tiene grupo parlamentario en las Cortes regionales. Explicó que IU lo que hizo en su momento fue recurrir el decreto de convocatoria de las elecciones, elevándose una cuestión de inconstitucionalidad por parte del Tribunal Superior de Justicia.
"Nuestro recurso no está contra el decreto de convocatoria de las elecciones, sino contra una Ley Electoral reformada de manera unilateral en contra de lo firmado en la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha", agregó el también secretario segundo de la Mesa de las Cortes.
A pesar de que afirmó no haber tener tiempo de profundizar en la lectura del auto conocido hoy, "me imagino que se tratará de un auto de inadmisión en el que se pongan de manifiesto los razonamientos jurídicos".
En su momento, apuntó, "dijimos que ademas de que la Ley Electoral regional es el único ejemplo de Ley Electoral impuesta por un grupo a otro en un parlamento casi bipartidista puro, además no recoge ninguna de las indicaciones, que me atrevo decir que estarán dentro de la jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de la Ley Electoral", indicó.
Izquierda Unida dice que la Junta pierde credibilidad
El coordinador regional de IU, Cayo Lara, manifestó hoy su preocupación ante un Gobierno regional "instalado en la chapuza permanente" y en la "inseguridad jurídica", debido a una Ley Electoral que, desde su punto de vista, deberá modificar de nuevo el próximo año ante las previsiones de crecimiento de población "con un diputado más en Toledo y otro en Guadalajara". "Los propios datos nos van a dar la razón y será entonces cuando el Gobierno tenga un problema de credibilidad público", añadió.
Así se manifestó Lara, en rueda de prensa, tras conocer la decisión del Tribunal Constitucional (TC) de no admitir a trámite la cuestión de inconstitucionalidad del TSJCM sobre el recurso interpuesto en 2007 por IU, que justificó en el hecho de que la convocatoria de elecciones regionales y municipales de ese año vulneraba los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Aunque señaló que IU acata la decisión del TC, advirtió de que actualmente "las Cortes regionales no tienen una representación real, porque el número de escaños no se ajusta con el número de habitantes". "Queda claro que en las provincias de Toledo y Guadalajara hay un diputado menos de lo que la Ley contempla", subrayó.
En este sentido, explicó que la reforma de la Ley Electoral de Castilla-La Mancha de noviembre de 2007, en la que se proponían 49 escaños, "fue una chapuza más". "Fue absurdo y desproporcionado --argumentó-- que los escaños de los 200.000 primeros habitantes salgan a 25.000 habitantes por escaño, y que cada escaño restante cueste 100.000 habitantes o fracción de 75.000".
Indicó que IU predijo que el método era tan inestable que deberían modificarlo antes de 2010 por el crecimiento previsible en Toledo, según el cual, el Gobierno se vería obligado a incrementar un escaño más, lo que en la provincia de Toledo daría 50 escaños, "un número par que desaconseja el propio preámbulo de la ley".
Además, "elevar el número de escaños a 51 no es posible con el método inventado por el PSOE, por lo que de nuevo tendrán que reinvertar otro para tener algún razonamiento en el que basarse para ajustar de nuevo el número de escaños en 2009".
TC Y FISCAL
De este modo, explicó que existe un documento del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJC-M), que fue el que elevó el caso al TC, y el que deberá pronunciarse ante dicho auto, y otro del Fiscal General del Estado, previos a la reforma de la Ley Electoral, en los que se reconoce que se debía ajustar el número de escaños con el número de habitantes.
Posteriormente --continuó--, en noviembre de 2007 "el Gobierno decidió llevar a cabo la reforma de la Ley Electoral, rompiendo así un acuerdo alcanzado con el PP en 1998, y con mucha celeridad, algo que nadie entendía", señaló Lara. La respuesta vino cuando el TSJC-M decidió plantear la cuestión de inconstitucionalidad.
Posteriormente, el Fiscal General del Estado emitió otro informe en el que analizó la nueva Ley Electoral y en el que determinó que había una desproporción de diputados, pero que no era intensa, por lo que "bastaba con añadir un diputado más en Guadalajara y Toledo" para cumplir la ley, pero "lo cierto es que esos escaños siguen vacíos".
En el auto actual, el Tribunal Constitucional dice que ya se ha corregido la proporcionalidad, pero Lara consideró que "las casualidades en política no existen" y que "el Gobierno de Barreda ha maniobrado para hacer esta reforma electoral, que incorpora de 47 a 49 escaños. El problema es que son fictícios".
Por esta razón, Cayo Lara insistió en que acata la resolución, aunque ahora se tiene que pronunciar el TSJC-M sobre el auto emitido por el TC, y todavía puede plantear al Gobierno que tiene que corregir la situación. "Entonces veremos qué pasa", subrayó Lara, que confió en "que cuestione el artículo 16.2 de la Ley Electoral, porque no reconoce una asignación estable".
De otro lado, recordó que también existe un recurso sobre el mismo tema interpuesto por el Partido Popular en torno a la última reforma de la Ley Electoral, sobre el que todavía se tiene que pronunciar el Tribunal Constitucional.