Fomento se ha tenido que enfrentar a un presupuesto insuficiente e infradotado
14/06/2012 - 20:05
La consejera de Fomento de Castilla-La Mancha, Marta García de la Calzada, ha comenzado su comparecencia en la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes Regionales explicando la situación de auténtico caos en la que se ha tenido que basar su departamento para elaborar los presupuestos de 2012, heredada de la actuación del anterior Ejecutivo autonómico.
La situación a la que se ha tenido que enfrentar esta Consejería ha venido determinada por un presupuesto claramente insuficiente e infradotado, que no recogía todos los gastos, con un nivel de endeudamiento real de 265,19 millones de euros a 30 de junio de 2011, y la inexistencia de liquidez en la Tesorería Regional para poder hacer frente a estos pagos, ha denunciado.
Asimismo, se ha referido al endeudamiento de las empresas y entes públicos adscritos a la Consejería de Fomento, cifrado en más de 1.400 millones de euros, y 42 millones de euros de deuda en la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha.
Marta García ha subrayado que el presupuesto de 2011 adolecía de una insuficiente dotación presupuestaria y poseía relevantes deficiencias, con un crédito inicial aprobado en 2011 de 428,8 millones de euros. Y lo llamativo es que el crédito definitivo llegó a 615,7 millones, ha añadido. Según ha desvelado la consejera, el total de gastos no presupuestados por el anterior Gobierno que se conocían de antemano ascendió a la cantidad de 137 millones de euros.
Estas infradotaciones provienen del canon de la demanda de la Autovía de los Viñedos (63.1 millones); subvenciones a la vivienda (25 millones); subvenciones a los transportistas (12,2 millones); revisión de precios de carreteras (27.5 millones); gastos de personal (6 millones), y otros gastos corrientes no presupuestados por valor de 2,9 millones de euros, para publicidad y gastos jurídicos contenciosos.
Por todas estas deficiencias, más el cómputo de los compromisos adquiridos en el año 2010 y que fueron imputados en el ejercicio de 2011, ha sido necesario, según la consejera, realizar modificaciones presupuestarias por un importe de 335,3 millones de euros. A 30 de junio de 2011, la cantidad de obligaciones reconocidas y contabilizadas, pero no pagadas, se elevaba a 190 millones de euros en esta Consejería, ha desvelado la responsable de Fomento.
Ejecutar obligaciones contraídas
En términos generales, la titular de Fomento ha manifestado que la ejecución presupuestaria ha estado fundamentada en el segundo semestre del 2011 en regularizar el estado contable del presupuesto, registrando en contabilidad todos los compromisos asumidos y que no encontraban reflejo contable; aflorar toda la deuda de la Consejería; reconocer obligaciones de todo lo que estuviera en condiciones de ser certificado, y agilizar las gestiones para que los acreedores de Fomento pudieran acogerse al pago de proveedores y cobrar sus deudas. Marta García ha destacado que a 31 de diciembre de 2011 se ha llegado a un grado de ejecución de un 87 por ciento.
Del mismo modo, en la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, la ejecución de los presupuestos en el primer semestre estaba en el 29 por ciento, y este Gobierno ha llegado a una ejecución del 72 por ciento al cierre del ejercicio 2011, ha reconocido Marta García.
En relación al capítulo de inversiones reales, Marta García ha acusado al anterior Ejecutivo de vender a los castellano-manchegos que iban a invertir mucho, cuando en realidad lo que hacían era desviar esos créditos presupuestarios inicialmente para inversión para cubrir insuficiencias de gasto corriente de cara a afrontar compromisos adquiridos en años anteriores.
Marta García ha asegurado que la estrategia basada en la ejecución presupuestaria de Fomento corresponde a una definida contención del gasto público, y a una regularización de todas las deficiencias presupuestarias observadas, lo que ha permitido el saneamiento de las cuentas públicas de esta Consejería. A este respecto, la consejera ha agradecido el esfuerzo, dedicación y profesionalidad de los funcionarios de Fomento que han colaborado en la consecución de este objetivo.
Comportamiento económico para 2012
Ante toda la situación descrita, la titular de Fomento ha anunciado que su departamento cuenta con un presupuesto veraz, basado en criterios de austeridad como instrumento fundamental para conseguir el crecimiento económico, la generación de empleo y la garantía de los servicios sociales básicos.
Un presupuesto racional de 272.399.110 millones de euros, que también centra sus esfuerzos en el impulso de las infraestructuras, pero, realizando las actuaciones de una forma responsable, de acuerdo con los criterios de eficiencia y racionalidad económica introducidos a partir del último trimestre de 2011.En definitiva, hacer más y mejor con menos presupuesto, ha explicado Marta García.
García de la Calzada también ha anunciado que para este ejercicio las inversiones que se llevarán a cabo por las entidades públicas de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha y por GICAMAN (ya con la fusión de las 4 empresas adscritas a Fomento) ascienden a 15,2 y 26,7 millones de euros respectivamente.
Según ha indicado la consejera, las medidas correctoras que se aplicarán en el comportamiento económico de este año están también encaminadas a incrementar los ingresos de la Consejería, los cuales han experimentado un crecimiento del 11,67 por ciento, pasando de 77,3 a 86,3 millones de euros.
Vivienda
La promoción de la vivienda cuenta con un presupuesto de 35,1 millones de euros, destinado principalmente para mantener las ayudas contempladas en el quinto Plan de la Vivienda, con especial incidencia en el fomento del alquiler, la rehabilitación y adquisición de vivienda para promociones iniciadas antes de finales de 2011. El presupuesto 2012 viene marcado por una apuesta decidida por estas ayudas, sin perder nunca de vista el rigor presupuestario a la hora de considerarlas, ha explicado la consejera.
En cuanto a la gestión del urbanismo, se contemplan 10,4 millones de euros. El Gobierno regional apuesta por el apoyo a los municipios, con el fin de agilizar y facilitar sus tramitaciones urbanísticas, de modo que el suelo sea una ventaja competitiva en nuestra comunidad para el desarrollo industrial, ha remarcado Marta García. Otras partidas de este presupuesto, ha proseguido la titular de Fomento, se utilizarán para apoyar el planeamiento urbanístico de los ayuntamientos y las mejoras urbanas.
Carreteras
El presupuesto para la creación de infraestructuras de carreteras contará con una partida de 88,6 millones de euros. La prioridad de este Gobierno es garantizar la seguridad vial de los ciudadanos, que se supeditará a las actuaciones que se acometan bajo el imperativo de la viabilidad económica-social y la garantía de la solvencia financiera para su ejecución, ha matizado la consejera.
Parte de este montante irá destinado a la redacción del tercer Plan de Carreteras; estudios informativos para la Autovía de Albacete-Cuenca; y a la redacción de un nuevo proyecto de construcción de la Autovía IV Centenario entre Granátula de Calatrava y Valdepeñas. La inversión real en esta área será de 20,1 millones de euros, destinados al plan de obras de mejora de las calzadas de la región en las cinco provincias.
Para la conservación y explotación de las carreteras y autovías existentes de nuestra comunidad se ha presupuestado una cantidad de 64,6 millones de euros. Este presupuesto va destinado a conservar en óptimas condiciones nuestro patrimonio viario y mejorar las calzadas; potenciar los medios de apoyo de las operaciones de conservación, y compromisos anuales adquiridos con la Sociedad de Carreteras a través de convenios para realización de obras hasta el año 2031, ha detallado García de la Calzada.
Transporte
Para la ordenación e inspección del transporte en nuestra comunidad, Marta García ha anunciado que se cuenta con un presupuesto de 14,6 millones de euros. La consejera ha resaltado el gran esfuerzo que ha supuesto en este área la racionalización del presupuesto 2012 y la consiguiente consecución de ahorros para este ejercicio.
Política Industrial y Energética
Por otro lado, el programa que contempla la actividad industrial y energética de esta Consejería presupuesta una partida de 12,3 millones de euros, destinada en su mayor parte a fomentar el ahorro y la eficiencia energética (1,1 millones); Plan de Energías Renovables (2,5 millones); Plan Renove de Electrodomésticos (1,5 millones). Además, se impulsará la seguridad industrial, innovación y competitividad. También se está elaborando una planificación estratégica en el área de minas. En esta área se ha producido un ahorro de 6,7 millones de euros respecto a los presupuestos de 2011.
Telecomunicaciones
Las actuaciones que se llevarán a cabo en telecomunicaciones en nuestra región cuentan con un presupuesto de 9,1 millones de euros, de los cuales la mayor partida - 5,8 millones- está destinada al despliegue de la red de banda ancha, con el objetivo de reducir la brecha digital y conseguir que este servicio llegue a 470 municipios de Castilla-La Mancha durante el 2012. Un millón de euros estará destinado al mantenimiento de las infraestructuras para la Televisión Digital Terrestre (TDT). La sociedad de la información tendrá para su desarrollo una cantidad de 16,7M. En este programa vamos a promover actuaciones que favorezcan el uso de las tecnologías y el acceso a Internet tanto para ciudadanos como para empresas y administraciones locales, ha asegurado la consejera.
Infraestructura Hidráulica
Por último, la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha cuenta con 28 millones de euros de presupuesto para desarrollar infraestructuras hidráulicas, y 926.660 euros para la coordinación hidrológica. De estos montantes, la consejera ha destacado la partida destinada a la aportación que se hace a Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha para cubrir el déficit de explotación en la gestión de abastecimiento y depuración (10,6 millones). También se ha referido a una partida de 2,4 millones d euros para pequeñas actuaciones en materia de abastecimiento y saneamiento, y 5,6 millones de euros para sufragar las cantidades previstas en los convenios que se han realizado con Infraestructuras del Agua. No podemos seguir haciendo infraestructura hidráulica si debemos unos 500 millones de euros en esta materia ha concluido Marta García.
La situación a la que se ha tenido que enfrentar esta Consejería ha venido determinada por un presupuesto claramente insuficiente e infradotado, que no recogía todos los gastos, con un nivel de endeudamiento real de 265,19 millones de euros a 30 de junio de 2011, y la inexistencia de liquidez en la Tesorería Regional para poder hacer frente a estos pagos, ha denunciado.
Asimismo, se ha referido al endeudamiento de las empresas y entes públicos adscritos a la Consejería de Fomento, cifrado en más de 1.400 millones de euros, y 42 millones de euros de deuda en la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha.
Marta García ha subrayado que el presupuesto de 2011 adolecía de una insuficiente dotación presupuestaria y poseía relevantes deficiencias, con un crédito inicial aprobado en 2011 de 428,8 millones de euros. Y lo llamativo es que el crédito definitivo llegó a 615,7 millones, ha añadido. Según ha desvelado la consejera, el total de gastos no presupuestados por el anterior Gobierno que se conocían de antemano ascendió a la cantidad de 137 millones de euros.
Estas infradotaciones provienen del canon de la demanda de la Autovía de los Viñedos (63.1 millones); subvenciones a la vivienda (25 millones); subvenciones a los transportistas (12,2 millones); revisión de precios de carreteras (27.5 millones); gastos de personal (6 millones), y otros gastos corrientes no presupuestados por valor de 2,9 millones de euros, para publicidad y gastos jurídicos contenciosos.
Por todas estas deficiencias, más el cómputo de los compromisos adquiridos en el año 2010 y que fueron imputados en el ejercicio de 2011, ha sido necesario, según la consejera, realizar modificaciones presupuestarias por un importe de 335,3 millones de euros. A 30 de junio de 2011, la cantidad de obligaciones reconocidas y contabilizadas, pero no pagadas, se elevaba a 190 millones de euros en esta Consejería, ha desvelado la responsable de Fomento.
Ejecutar obligaciones contraídas
En términos generales, la titular de Fomento ha manifestado que la ejecución presupuestaria ha estado fundamentada en el segundo semestre del 2011 en regularizar el estado contable del presupuesto, registrando en contabilidad todos los compromisos asumidos y que no encontraban reflejo contable; aflorar toda la deuda de la Consejería; reconocer obligaciones de todo lo que estuviera en condiciones de ser certificado, y agilizar las gestiones para que los acreedores de Fomento pudieran acogerse al pago de proveedores y cobrar sus deudas. Marta García ha destacado que a 31 de diciembre de 2011 se ha llegado a un grado de ejecución de un 87 por ciento.
Del mismo modo, en la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, la ejecución de los presupuestos en el primer semestre estaba en el 29 por ciento, y este Gobierno ha llegado a una ejecución del 72 por ciento al cierre del ejercicio 2011, ha reconocido Marta García.
En relación al capítulo de inversiones reales, Marta García ha acusado al anterior Ejecutivo de vender a los castellano-manchegos que iban a invertir mucho, cuando en realidad lo que hacían era desviar esos créditos presupuestarios inicialmente para inversión para cubrir insuficiencias de gasto corriente de cara a afrontar compromisos adquiridos en años anteriores.
Marta García ha asegurado que la estrategia basada en la ejecución presupuestaria de Fomento corresponde a una definida contención del gasto público, y a una regularización de todas las deficiencias presupuestarias observadas, lo que ha permitido el saneamiento de las cuentas públicas de esta Consejería. A este respecto, la consejera ha agradecido el esfuerzo, dedicación y profesionalidad de los funcionarios de Fomento que han colaborado en la consecución de este objetivo.
Comportamiento económico para 2012
Ante toda la situación descrita, la titular de Fomento ha anunciado que su departamento cuenta con un presupuesto veraz, basado en criterios de austeridad como instrumento fundamental para conseguir el crecimiento económico, la generación de empleo y la garantía de los servicios sociales básicos.
Un presupuesto racional de 272.399.110 millones de euros, que también centra sus esfuerzos en el impulso de las infraestructuras, pero, realizando las actuaciones de una forma responsable, de acuerdo con los criterios de eficiencia y racionalidad económica introducidos a partir del último trimestre de 2011.En definitiva, hacer más y mejor con menos presupuesto, ha explicado Marta García.
García de la Calzada también ha anunciado que para este ejercicio las inversiones que se llevarán a cabo por las entidades públicas de Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha y por GICAMAN (ya con la fusión de las 4 empresas adscritas a Fomento) ascienden a 15,2 y 26,7 millones de euros respectivamente.
Según ha indicado la consejera, las medidas correctoras que se aplicarán en el comportamiento económico de este año están también encaminadas a incrementar los ingresos de la Consejería, los cuales han experimentado un crecimiento del 11,67 por ciento, pasando de 77,3 a 86,3 millones de euros.
Vivienda
La promoción de la vivienda cuenta con un presupuesto de 35,1 millones de euros, destinado principalmente para mantener las ayudas contempladas en el quinto Plan de la Vivienda, con especial incidencia en el fomento del alquiler, la rehabilitación y adquisición de vivienda para promociones iniciadas antes de finales de 2011. El presupuesto 2012 viene marcado por una apuesta decidida por estas ayudas, sin perder nunca de vista el rigor presupuestario a la hora de considerarlas, ha explicado la consejera.
En cuanto a la gestión del urbanismo, se contemplan 10,4 millones de euros. El Gobierno regional apuesta por el apoyo a los municipios, con el fin de agilizar y facilitar sus tramitaciones urbanísticas, de modo que el suelo sea una ventaja competitiva en nuestra comunidad para el desarrollo industrial, ha remarcado Marta García. Otras partidas de este presupuesto, ha proseguido la titular de Fomento, se utilizarán para apoyar el planeamiento urbanístico de los ayuntamientos y las mejoras urbanas.
Carreteras
El presupuesto para la creación de infraestructuras de carreteras contará con una partida de 88,6 millones de euros. La prioridad de este Gobierno es garantizar la seguridad vial de los ciudadanos, que se supeditará a las actuaciones que se acometan bajo el imperativo de la viabilidad económica-social y la garantía de la solvencia financiera para su ejecución, ha matizado la consejera.
Parte de este montante irá destinado a la redacción del tercer Plan de Carreteras; estudios informativos para la Autovía de Albacete-Cuenca; y a la redacción de un nuevo proyecto de construcción de la Autovía IV Centenario entre Granátula de Calatrava y Valdepeñas. La inversión real en esta área será de 20,1 millones de euros, destinados al plan de obras de mejora de las calzadas de la región en las cinco provincias.
Para la conservación y explotación de las carreteras y autovías existentes de nuestra comunidad se ha presupuestado una cantidad de 64,6 millones de euros. Este presupuesto va destinado a conservar en óptimas condiciones nuestro patrimonio viario y mejorar las calzadas; potenciar los medios de apoyo de las operaciones de conservación, y compromisos anuales adquiridos con la Sociedad de Carreteras a través de convenios para realización de obras hasta el año 2031, ha detallado García de la Calzada.
Transporte
Para la ordenación e inspección del transporte en nuestra comunidad, Marta García ha anunciado que se cuenta con un presupuesto de 14,6 millones de euros. La consejera ha resaltado el gran esfuerzo que ha supuesto en este área la racionalización del presupuesto 2012 y la consiguiente consecución de ahorros para este ejercicio.
Política Industrial y Energética
Por otro lado, el programa que contempla la actividad industrial y energética de esta Consejería presupuesta una partida de 12,3 millones de euros, destinada en su mayor parte a fomentar el ahorro y la eficiencia energética (1,1 millones); Plan de Energías Renovables (2,5 millones); Plan Renove de Electrodomésticos (1,5 millones). Además, se impulsará la seguridad industrial, innovación y competitividad. También se está elaborando una planificación estratégica en el área de minas. En esta área se ha producido un ahorro de 6,7 millones de euros respecto a los presupuestos de 2011.
Telecomunicaciones
Las actuaciones que se llevarán a cabo en telecomunicaciones en nuestra región cuentan con un presupuesto de 9,1 millones de euros, de los cuales la mayor partida - 5,8 millones- está destinada al despliegue de la red de banda ancha, con el objetivo de reducir la brecha digital y conseguir que este servicio llegue a 470 municipios de Castilla-La Mancha durante el 2012. Un millón de euros estará destinado al mantenimiento de las infraestructuras para la Televisión Digital Terrestre (TDT). La sociedad de la información tendrá para su desarrollo una cantidad de 16,7M. En este programa vamos a promover actuaciones que favorezcan el uso de las tecnologías y el acceso a Internet tanto para ciudadanos como para empresas y administraciones locales, ha asegurado la consejera.
Infraestructura Hidráulica
Por último, la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha cuenta con 28 millones de euros de presupuesto para desarrollar infraestructuras hidráulicas, y 926.660 euros para la coordinación hidrológica. De estos montantes, la consejera ha destacado la partida destinada a la aportación que se hace a Infraestructuras del Agua de Castilla-La Mancha para cubrir el déficit de explotación en la gestión de abastecimiento y depuración (10,6 millones). También se ha referido a una partida de 2,4 millones d euros para pequeñas actuaciones en materia de abastecimiento y saneamiento, y 5,6 millones de euros para sufragar las cantidades previstas en los convenios que se han realizado con Infraestructuras del Agua. No podemos seguir haciendo infraestructura hidráulica si debemos unos 500 millones de euros en esta materia ha concluido Marta García.
