IU denuncia nuevas irregularidades en la prestación del servicio de Ayuda a Domicilio
01/10/2010 - 09:45
Por: Redacción
Izquierda Unida ha presentado esta mañana las enmiendas que ha realizado al borrador de Reglamento del Servicio de Ayuda a Domicilio que se debatirá en el próximo Pleno Municipal. "Nos parece bien que exista un reglamento que regule las condiciones de la prestación de este servicio", ha reconocido la componente del Grupo Municipal de IU y Coordinadora Local de esta formación, Elena Loaisa Oteiza, "y que se establezcan los derechos y obligaciones de ambas partes, ayuntamiento y usuarios".
"En líneas generales no nos parece mal la propuesta del equipo de gobierno, aunque esperamos que con este reglamento no se pretenda solucionar los problemas que está habiendo con la prestación del servicio por la empresa que lo está llevando a cabo. Y aunque no estamos en desacuerdo con el texto, sí consideramos que es mejorable y por eso IU ha planteado una serie de enmiendas, ocho en concreto, al borrador que nos han presentado. Lógicamente, la disposición que muestre la Sra. Heredia y el equipo de gobierno, que nunca suele ser demasiado grande, para negociar las propuestas que hemos hecho y para entre todos consensuar un reglamento, condicionará el apoyo que le daremos al mismo".
"Entrando en el fondo de las enmiendas", ha puntualizado Loaisa, "irían en tres ejes: al modelo de gestión del servicio, ya que tal y como está este reglamento parece que lo circunscribe a la gestión privada; el segundo eje sería la mejora de la prestación del servicio a los usuarios; y el tercero a la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores, en este caso trabajadoras en su mayoría, que prestan este servicio".
"En cuanto al modelo de gestión, es de sobra conocida nuestra postura sobre la forma de prestación de los Servicios Públicos y, en especial, de los servicios que son esenciales para los ciudadanos", ha asegurado Coordinadora Local de IU, "IU defiende la gestión directa de estos servicios como única forma de garantizar la universalidad y la calidad. La rentabilidad económica no puede ser el criterio que defina la prestación de este tipo de servicios. Evidentemente, en un servicio como la Ayuda a Domicilio, la atención a las personas dependientes es prioritaria para conseguir dignificar las condiciones de vida de mucha gente. Y de la lectura de esta propuesta de reglamento, tal cual está redactada, se deduce que está pensado para regular la prestación mediante una empresa privada, tal y como se está haciendo ahora".
"Por ello, y para no excluir ninguna forma de prestación del servicio y poder retomar la gestión por el propio ayuntamiento, hemos presentado enmiendas a los Artículos 1 y 2, en los que se define el servicio y otra de carácter general en la que pedimos que se cambie la expresión "empresa adjudicataria", término que define exclusivamente a empresas concesionarias, por el término "entidad prestataria", más amplio y que no excluye ningún tipo de modelo de gestión", ha informado Elena Loaisa.
"En cuanto a las condiciones laborales, hemos presentado una enmienda al Artículo 7 del reglamento, que se refiere a las características del servicio de Ayuda a Domicilio. En el apartado referente al horario de atención, en el que con el objetivo de poder conjugar mejor la lógica flexibilidad horaria que tiene que tener para satisfacer las necesidades de usuarios con una adecuada organización del trabajo del personal de ayuda a domicilio, pedimos se incluya en el servicio de apoyo personal técnico municipal establecerá el horario teniendo en cuanta las costumbres horarias y necesidades de la persona solicitante; en todos los servicios el personal técnico municipal, junto con el personal de la entidad prestataria, fijará los horarios en función de la disponibilidad horaria del personal que lo realiza, establecida en sus respectivos acuerdo laborales o convenios colectivos".
"En el apartado de mejora del servicio que se presta a los usuarios, hemos presentado también enmiendas al Artículo 7, solicitando que donde pone Ayuda a Domicilio Básica, con un máximo de 44 horas mensuales, debe poner 55 que es lo que se especifica en la intensidad del servicio. Y en la Ayuda Extraordinaria, pone máximo mensual de 10 horas, lo que no puede ser real, ya que el propio reglamento define este servicio como el prestado fines de semana y festivos con un máximo de dos horas diarias. Por tanto, el resultado no sería 10, sino como mínimo 16 horas mensuales. Además, IU también ha solicitado que se incrementen las horas máximas semanales en una hora más", ha concluido Loaisa.
Irregularidades en el Servicio de Ayuda a Domicilio
Por su parte, el Concejal de IU, José Luis Maximiliano Romo, ha realizado un análisis de este servicio, denunciando las irregularidades que en él se están produciendo. "Los reiterados incumplimientos que se vienen produciendo son consecuencia del bajo precio del contrato, que provocó que la anterior empresa adjudicataria no se presentase al concurso y que ahora está afectando a la calidad del actual servicio".
"Estos incumplimientos están directamente ligados al modelo de gestión ya que para la empresa obtenga beneficio se acaban recortando servicios a los usuarios y derechos a las trabajadoras. El número de coordinadores debería ser cinco y únicamente hay cuatro. Además la empresa prometió en sus mejoras dos coordinadores más a tiempo parcial y tampoco existen. Entre los servicios ofertados y valorados en el concurso de adjudicación no se han puesto en marcha ni el fisioterapeuta, ni la terapia ocupacional. No hay tampoco Servicio de Limpieza de Choque, ni se están dando las cinco comidas semanales a los usuarios, ni los servicios de lavandería semana, ni se ha habilitado la línea de teléfono 900 para atención a los usuarios", ha denunciado el también Coordinador Provincial de Izquierda Unida.
"Pero no quedan ahí los incumplimientos, sino que además, de las exigencias del pliego de condiciones están racaneando en cuestiones como el vestuario, equipo de las trabajadoras, informe de evaluación de riesgos laborales que se ha hecho con once meses de retraso y, encima, no se ajusta a la normativa. Tampoco se ha puesto en marcha el Plan de Formación, aunque las trabajadoras se ven obligadas a firmar las horas de formación sin hacerlas".
"No vamos a aceptar, bajo ningún concepto, incrementos del precio porque la empresa se comprometió a realizarlo por un precio determinado. No queremos pensar que se estén valorando soluciones que puedan vulnerar la legalidad. Para IU, la solución pasaría si la empresa no cumple correcta y estrictamente con el contrato que ha suscrito con el ayuntamiento de Guadalajara y, a la vista de lo que ha ocurrido en las anteriores empresas que prestaban este servicio, la única salida posible es la municipalización del Servicio de Ayuda a Domicilio", ha concluido el Concejal de IU, José Luis Maximiliano Romo.
"Entrando en el fondo de las enmiendas", ha puntualizado Loaisa, "irían en tres ejes: al modelo de gestión del servicio, ya que tal y como está este reglamento parece que lo circunscribe a la gestión privada; el segundo eje sería la mejora de la prestación del servicio a los usuarios; y el tercero a la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores, en este caso trabajadoras en su mayoría, que prestan este servicio".
"En cuanto al modelo de gestión, es de sobra conocida nuestra postura sobre la forma de prestación de los Servicios Públicos y, en especial, de los servicios que son esenciales para los ciudadanos", ha asegurado Coordinadora Local de IU, "IU defiende la gestión directa de estos servicios como única forma de garantizar la universalidad y la calidad. La rentabilidad económica no puede ser el criterio que defina la prestación de este tipo de servicios. Evidentemente, en un servicio como la Ayuda a Domicilio, la atención a las personas dependientes es prioritaria para conseguir dignificar las condiciones de vida de mucha gente. Y de la lectura de esta propuesta de reglamento, tal cual está redactada, se deduce que está pensado para regular la prestación mediante una empresa privada, tal y como se está haciendo ahora".
"Por ello, y para no excluir ninguna forma de prestación del servicio y poder retomar la gestión por el propio ayuntamiento, hemos presentado enmiendas a los Artículos 1 y 2, en los que se define el servicio y otra de carácter general en la que pedimos que se cambie la expresión "empresa adjudicataria", término que define exclusivamente a empresas concesionarias, por el término "entidad prestataria", más amplio y que no excluye ningún tipo de modelo de gestión", ha informado Elena Loaisa.
"En cuanto a las condiciones laborales, hemos presentado una enmienda al Artículo 7 del reglamento, que se refiere a las características del servicio de Ayuda a Domicilio. En el apartado referente al horario de atención, en el que con el objetivo de poder conjugar mejor la lógica flexibilidad horaria que tiene que tener para satisfacer las necesidades de usuarios con una adecuada organización del trabajo del personal de ayuda a domicilio, pedimos se incluya en el servicio de apoyo personal técnico municipal establecerá el horario teniendo en cuanta las costumbres horarias y necesidades de la persona solicitante; en todos los servicios el personal técnico municipal, junto con el personal de la entidad prestataria, fijará los horarios en función de la disponibilidad horaria del personal que lo realiza, establecida en sus respectivos acuerdo laborales o convenios colectivos".
"En el apartado de mejora del servicio que se presta a los usuarios, hemos presentado también enmiendas al Artículo 7, solicitando que donde pone Ayuda a Domicilio Básica, con un máximo de 44 horas mensuales, debe poner 55 que es lo que se especifica en la intensidad del servicio. Y en la Ayuda Extraordinaria, pone máximo mensual de 10 horas, lo que no puede ser real, ya que el propio reglamento define este servicio como el prestado fines de semana y festivos con un máximo de dos horas diarias. Por tanto, el resultado no sería 10, sino como mínimo 16 horas mensuales. Además, IU también ha solicitado que se incrementen las horas máximas semanales en una hora más", ha concluido Loaisa.
Irregularidades en el Servicio de Ayuda a Domicilio
Por su parte, el Concejal de IU, José Luis Maximiliano Romo, ha realizado un análisis de este servicio, denunciando las irregularidades que en él se están produciendo. "Los reiterados incumplimientos que se vienen produciendo son consecuencia del bajo precio del contrato, que provocó que la anterior empresa adjudicataria no se presentase al concurso y que ahora está afectando a la calidad del actual servicio".
"Estos incumplimientos están directamente ligados al modelo de gestión ya que para la empresa obtenga beneficio se acaban recortando servicios a los usuarios y derechos a las trabajadoras. El número de coordinadores debería ser cinco y únicamente hay cuatro. Además la empresa prometió en sus mejoras dos coordinadores más a tiempo parcial y tampoco existen. Entre los servicios ofertados y valorados en el concurso de adjudicación no se han puesto en marcha ni el fisioterapeuta, ni la terapia ocupacional. No hay tampoco Servicio de Limpieza de Choque, ni se están dando las cinco comidas semanales a los usuarios, ni los servicios de lavandería semana, ni se ha habilitado la línea de teléfono 900 para atención a los usuarios", ha denunciado el también Coordinador Provincial de Izquierda Unida.
"Pero no quedan ahí los incumplimientos, sino que además, de las exigencias del pliego de condiciones están racaneando en cuestiones como el vestuario, equipo de las trabajadoras, informe de evaluación de riesgos laborales que se ha hecho con once meses de retraso y, encima, no se ajusta a la normativa. Tampoco se ha puesto en marcha el Plan de Formación, aunque las trabajadoras se ven obligadas a firmar las horas de formación sin hacerlas".
"No vamos a aceptar, bajo ningún concepto, incrementos del precio porque la empresa se comprometió a realizarlo por un precio determinado. No queremos pensar que se estén valorando soluciones que puedan vulnerar la legalidad. Para IU, la solución pasaría si la empresa no cumple correcta y estrictamente con el contrato que ha suscrito con el ayuntamiento de Guadalajara y, a la vista de lo que ha ocurrido en las anteriores empresas que prestaban este servicio, la única salida posible es la municipalización del Servicio de Ayuda a Domicilio", ha concluido el Concejal de IU, José Luis Maximiliano Romo.