Román: Más de 30.000 contribuyentes de Guadalajara, el 28 %, están exentos de la subida del IRPF
06/02/2012 - 11:05
Antonio se relaja explicándonos la nueva disposición del despacho de Alcaldía, con un toque mucho más personal del que tuvo durante la pasada legislatura. Llevaba toda la mañana del jueves y continuaba tras la entrevista recibiendo a otro representante sindical enfrascado en el conflicto interno que ha creado la negociación de un nuevo Acuerdo Económico y Social con los trabajadores municipales. Aún así, todavía le quedaban cifras suficientes para analizar, a las preguntas de Nueva Alcarria, la actual situación económica del Ayuntamiento, ante el reto que supondrá hacer frente a los ajustes anunciados a todos los niveles: europeo, nacional, regional, provincial y, también, local.
Hacía unos minutos, en lo que ha parecido un efecto psicológico del Ayuntamiento para recordar al ciudadano que las inversiones y los compromisos electorales no van a quedar aparcados pese a la crisis en la ciudad, el concejal de Obras, Jaime Carnicero, presentaba 13 proyectos a los que espera dar salida este año. Pero resultaba curioso el que hablase de mantener, y no de crear, 1.400 puestos de trabajo con ese abanico de actuaciones.
¿Tan mal pintan las cosas en 2012?
La línea económica está basada en ajustes, en hacer más con menos recursos. Y vamos a intentar no paralizar la inversión, porque creemos que con ella podemos ayudar a mantener la actividad económica. Para eso hemos hecho un presupuesto equilibrado de gastos e ingresos aplicando un plan de ajuste, que nos permite mantener inversiones que van a generar puestos de trabajo. [...] Esas inversiones para 2012 nos van a permitir intermediar en la contratación de hasta 1.400 personas entre las obras y planes de empleo. Nuestra prioridad es tratar de crear empleo y dinamizar la actividad económica de la ciudad.
¿Va a tener problemas este año el Ayuntamiento para seguir pagando a los proveedores y a las grandes contratas?
En el último semestre del año 2011 hemos tenido que retrasar de manera notable el pago a proveedores. El Ayuntamiento no recibe unos ingresos y, a pesar de haber pagado muy bien hasta el pasado verano, ahora hay que retrasarlo. Pero mi objetivo es que en este año 2012 podamos acercarnos a los límites que marca la ley contra la morosidad en el sector público. [...] Para eso ha habido que hacer modificaciones tributarias o modificar la estructura de los ingresos del Ayuntamiento, con decisiones que a algunos no gustan; pero son decisiones responsables para que no ocurra lo que en otras administraciones.
Usted y sus concejales no se han cansado de denunciar aquellos 10,4 millones que, al parecer, dejó a deber al Ayuntamiento el Gobierno regional durante la pasada legislatura. ¿Se ha enjugado algo de esa cantidad? ¿Le han dado nuevas previsiones de pago desde Toledo?
[...] Había una cantidad que se acercaba a los siete millones en deudas no tributarias, en inversiones y algunos convenios, y el resto eran impuestos que el Gobierno socialista de Barreda no pagaba a la ciudad. Yo he pedido ahora, de cara a la liquidación, conocer lo que nos ha pagado la comunidad autónoma en todo el año 2011 y qué es lo que nos debe, para hacer un balance. Me gustaría que los pagos fueran mayores. Yo comprendo la situación de la comunidad autónoma, y que por lo menos lo ha dicho públicamente, cosa que no hacía antes el Gobierno socialista, que seguía prometiendo y prometiendo.
¿Pero tiene conocimiento de que la Junta ha pagado algo?
No tengo el conocimiento concreto. Con la liquidación podré saberlo exactamente.
¿Cuánto confía en ahorrar con las medidas de ese plan de ajuste que presentó en el mes de octubre?
Entre incremento de ingresos y disminución de gastos hablaba de entre 6 y 7 millones de euros. [...] Era algo necesario porque se había producido un desplome de ciertas partidas presupuestarias, como las procedentes de otras administraciones o del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). Lo hemos ligado a una subida de la contribución urbana, de manera que la presión fiscal total no ha aumentado; es cierto que ha subido el IBI, pero ha bajado la recaudación del ICIO y otros impuestos. Además, hemos recibido una buena noticia, y que era algo que veníamos demandando, que es el retraso de la devolución de los anticipos a cuenta [del Estado] a 10 años. Nos va a dar un oxígeno a las cuentas municipales de aproximadamente medio millón de euros este año, cantidad que nos va a permitir garantizar el equilibrio presupuestario de 2012. Luego está el decreto de medidas urgentes que dio el Gobierno de España el último día del año y que supone que aquellas ciudades, como Guadalajara, que no ha revisado el valor catastral desde 2002 en Guadalajara data de 1997, haga una revisión del 10 por ciento. Eso supone una estabilidad en las cuentas. Ya veremos en el futuro; es posible que en el próximo ejercicio nos replanteemos la política fiscal.
No ha sido la única medida de Mariano Rajoy hasta la fecha. ¿Qué valoración le merece esa subida del IRPF establecida por el Gobierno central?
Es una medida transitoria y extraordinaria por la situación que vive el país, generada porque el Gobierno de Zapatero anunció un déficit de un 6 por ciento y se han encontrado con más de un 8 por ciento. [...] Es una medida no agradable. Se podía plantear subir el IVA, como planteó el PSOE. El Partido Socialista no cumplió el Pacto de Toledo congelando las pensiones, bajando el sueldo a los funcionarios y subiendo el IVA, que afecta a toda la población. El Partido Popular ha cumplido el Pacto de Toledo y ha revalorizado las pensiones; no ha disminuido el sueldo de los funcionarios; y en vez de subir el IVA, que afecta, por consumo, a todos, tanto al que tiene mucho como al que tiene poco, ha preferido, de manera transitoria y por dos años, incrementar el IRPF aplicando un principio de progresividad. Y le voy a dar un dato. En Guadalajara, hay 30.496 contribuyentes que están exentos de este gravamen, es decir, un 28,6 por ciento de la provincia. No les va a afectar en nada. La media en Castilla-La Mancha es del 33 por ciento y la de España del 27,4. Pero si vamos a la progresividad vemos que estos 30.000 son los que ganan menos dinero, por debajo de 10.000 o por debajo de 20.000 [euros brutos anuales]. Por ejemplo, gente que gana por debajo de 10.000 euros no sufre ningún incremento del IRPF; a los que ganan menos de 20.000, a lo mejor supone 50 euros al año. Si nos vamos al tramo medio, para gente, solteros sin hijos, que gana 30.000 euros supone unos 250 euros. El de 70.000 euros, paga 1.400; el de 100.000 paga 3.000; si pasamos de los 400.000, paga 20.000; y si pasamos de los 600.000, llegan a pagar más de 80.000 de incremento. Por tanto, se demuestra esa progresividad que hace que el que más gana, más paga con esta subida.
¿Está a favor de esos castigos y sanciones que ha previsto el Gobierno central para las administraciones públicas que no cumplan con la lógica presupuestaria?
Creo que hay que cumplir las normas; y es algo que vengo diciendo desde hace cuatro años, que hay que buscar el equilibrio y obtener superávit presupuestario. Si queremos recuperar el país, hay que empezar por recuperar el equilibrio de las cuentas del sector público. [...] Me parece correcto que el que incumpla tenga sus sanciones, igual que me parece positivo que se nos pidan responsabilidades a los gestores públicos sobre las cuentas de las administraciones públicas.
La Oposición le está atacando en los últimos días con la subida de la contribución. ¿Qué opinión le merecen esas críticas?
Sorprende que las críticas vengan de quien en época de bonanza económica subiera un 30 por ciento el IBI. Esa subida la hicieron cuando se recaudaba del ICIO 8,5 millones. Y ahora estamos viviendo unos descensos de las partidas brutales. Es algo que da pie a la demagogia. Yo ya dije que tenemos que tener una bolsa de ingresos y que había que dar más peso a los ingresos estructurales y no depender de otros coyunturales, como es el ICIO. La subida media este año de la contribución urbana rondará los 60 euros, es decir cinco euros al mes. Mi objetivo es que, una vez se equilibre el valor catastral, ajustar el tipo. Y no descarto que en los próximos años se produzca una reducción en el tipo del IBI.
¿Qué previsión tiene para este año de ingresos vía ICO?
Si hemos salvado estos años ha sido por algo que el PSOE e IU se negaron a hacer, que es la persecución del fraude. Y hemos conseguido una media de 1,5-2 millones por esta vía. Si es por número de licencias, ahora mismo las perspectivas no se acercan a esos casi 9 millones de 2005. No creo que ahora lleguemos al millón de euros.
Hacía unos minutos, en lo que ha parecido un efecto psicológico del Ayuntamiento para recordar al ciudadano que las inversiones y los compromisos electorales no van a quedar aparcados pese a la crisis en la ciudad, el concejal de Obras, Jaime Carnicero, presentaba 13 proyectos a los que espera dar salida este año. Pero resultaba curioso el que hablase de mantener, y no de crear, 1.400 puestos de trabajo con ese abanico de actuaciones.
¿Tan mal pintan las cosas en 2012?
La línea económica está basada en ajustes, en hacer más con menos recursos. Y vamos a intentar no paralizar la inversión, porque creemos que con ella podemos ayudar a mantener la actividad económica. Para eso hemos hecho un presupuesto equilibrado de gastos e ingresos aplicando un plan de ajuste, que nos permite mantener inversiones que van a generar puestos de trabajo. [...] Esas inversiones para 2012 nos van a permitir intermediar en la contratación de hasta 1.400 personas entre las obras y planes de empleo. Nuestra prioridad es tratar de crear empleo y dinamizar la actividad económica de la ciudad.
¿Va a tener problemas este año el Ayuntamiento para seguir pagando a los proveedores y a las grandes contratas?
En el último semestre del año 2011 hemos tenido que retrasar de manera notable el pago a proveedores. El Ayuntamiento no recibe unos ingresos y, a pesar de haber pagado muy bien hasta el pasado verano, ahora hay que retrasarlo. Pero mi objetivo es que en este año 2012 podamos acercarnos a los límites que marca la ley contra la morosidad en el sector público. [...] Para eso ha habido que hacer modificaciones tributarias o modificar la estructura de los ingresos del Ayuntamiento, con decisiones que a algunos no gustan; pero son decisiones responsables para que no ocurra lo que en otras administraciones.
Usted y sus concejales no se han cansado de denunciar aquellos 10,4 millones que, al parecer, dejó a deber al Ayuntamiento el Gobierno regional durante la pasada legislatura. ¿Se ha enjugado algo de esa cantidad? ¿Le han dado nuevas previsiones de pago desde Toledo?
[...] Había una cantidad que se acercaba a los siete millones en deudas no tributarias, en inversiones y algunos convenios, y el resto eran impuestos que el Gobierno socialista de Barreda no pagaba a la ciudad. Yo he pedido ahora, de cara a la liquidación, conocer lo que nos ha pagado la comunidad autónoma en todo el año 2011 y qué es lo que nos debe, para hacer un balance. Me gustaría que los pagos fueran mayores. Yo comprendo la situación de la comunidad autónoma, y que por lo menos lo ha dicho públicamente, cosa que no hacía antes el Gobierno socialista, que seguía prometiendo y prometiendo.
¿Pero tiene conocimiento de que la Junta ha pagado algo?
No tengo el conocimiento concreto. Con la liquidación podré saberlo exactamente.
¿Cuánto confía en ahorrar con las medidas de ese plan de ajuste que presentó en el mes de octubre?
Entre incremento de ingresos y disminución de gastos hablaba de entre 6 y 7 millones de euros. [...] Era algo necesario porque se había producido un desplome de ciertas partidas presupuestarias, como las procedentes de otras administraciones o del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO). Lo hemos ligado a una subida de la contribución urbana, de manera que la presión fiscal total no ha aumentado; es cierto que ha subido el IBI, pero ha bajado la recaudación del ICIO y otros impuestos. Además, hemos recibido una buena noticia, y que era algo que veníamos demandando, que es el retraso de la devolución de los anticipos a cuenta [del Estado] a 10 años. Nos va a dar un oxígeno a las cuentas municipales de aproximadamente medio millón de euros este año, cantidad que nos va a permitir garantizar el equilibrio presupuestario de 2012. Luego está el decreto de medidas urgentes que dio el Gobierno de España el último día del año y que supone que aquellas ciudades, como Guadalajara, que no ha revisado el valor catastral desde 2002 en Guadalajara data de 1997, haga una revisión del 10 por ciento. Eso supone una estabilidad en las cuentas. Ya veremos en el futuro; es posible que en el próximo ejercicio nos replanteemos la política fiscal.
No ha sido la única medida de Mariano Rajoy hasta la fecha. ¿Qué valoración le merece esa subida del IRPF establecida por el Gobierno central?
Es una medida transitoria y extraordinaria por la situación que vive el país, generada porque el Gobierno de Zapatero anunció un déficit de un 6 por ciento y se han encontrado con más de un 8 por ciento. [...] Es una medida no agradable. Se podía plantear subir el IVA, como planteó el PSOE. El Partido Socialista no cumplió el Pacto de Toledo congelando las pensiones, bajando el sueldo a los funcionarios y subiendo el IVA, que afecta a toda la población. El Partido Popular ha cumplido el Pacto de Toledo y ha revalorizado las pensiones; no ha disminuido el sueldo de los funcionarios; y en vez de subir el IVA, que afecta, por consumo, a todos, tanto al que tiene mucho como al que tiene poco, ha preferido, de manera transitoria y por dos años, incrementar el IRPF aplicando un principio de progresividad. Y le voy a dar un dato. En Guadalajara, hay 30.496 contribuyentes que están exentos de este gravamen, es decir, un 28,6 por ciento de la provincia. No les va a afectar en nada. La media en Castilla-La Mancha es del 33 por ciento y la de España del 27,4. Pero si vamos a la progresividad vemos que estos 30.000 son los que ganan menos dinero, por debajo de 10.000 o por debajo de 20.000 [euros brutos anuales]. Por ejemplo, gente que gana por debajo de 10.000 euros no sufre ningún incremento del IRPF; a los que ganan menos de 20.000, a lo mejor supone 50 euros al año. Si nos vamos al tramo medio, para gente, solteros sin hijos, que gana 30.000 euros supone unos 250 euros. El de 70.000 euros, paga 1.400; el de 100.000 paga 3.000; si pasamos de los 400.000, paga 20.000; y si pasamos de los 600.000, llegan a pagar más de 80.000 de incremento. Por tanto, se demuestra esa progresividad que hace que el que más gana, más paga con esta subida.
¿Está a favor de esos castigos y sanciones que ha previsto el Gobierno central para las administraciones públicas que no cumplan con la lógica presupuestaria?
Creo que hay que cumplir las normas; y es algo que vengo diciendo desde hace cuatro años, que hay que buscar el equilibrio y obtener superávit presupuestario. Si queremos recuperar el país, hay que empezar por recuperar el equilibrio de las cuentas del sector público. [...] Me parece correcto que el que incumpla tenga sus sanciones, igual que me parece positivo que se nos pidan responsabilidades a los gestores públicos sobre las cuentas de las administraciones públicas.
La Oposición le está atacando en los últimos días con la subida de la contribución. ¿Qué opinión le merecen esas críticas?
Sorprende que las críticas vengan de quien en época de bonanza económica subiera un 30 por ciento el IBI. Esa subida la hicieron cuando se recaudaba del ICIO 8,5 millones. Y ahora estamos viviendo unos descensos de las partidas brutales. Es algo que da pie a la demagogia. Yo ya dije que tenemos que tener una bolsa de ingresos y que había que dar más peso a los ingresos estructurales y no depender de otros coyunturales, como es el ICIO. La subida media este año de la contribución urbana rondará los 60 euros, es decir cinco euros al mes. Mi objetivo es que, una vez se equilibre el valor catastral, ajustar el tipo. Y no descarto que en los próximos años se produzca una reducción en el tipo del IBI.
¿Qué previsión tiene para este año de ingresos vía ICO?
Si hemos salvado estos años ha sido por algo que el PSOE e IU se negaron a hacer, que es la persecución del fraude. Y hemos conseguido una media de 1,5-2 millones por esta vía. Si es por número de licencias, ahora mismo las perspectivas no se acercan a esos casi 9 millones de 2005. No creo que ahora lleguemos al millón de euros.